从“约法三章”到“汉承秦制”——刘邦法治建设的启示

发布者:学院通讯社发布时间:2026-05-26浏览次数:620

为系统汲取古代治国理政与法治建设智慧,探究法律制度适配社会治理的演变规律,社会治理学院开展传统法治经典案例分析会。本次以汉初法治变革为研讨核心,梳理刘邦从“约法三章”到制定《九章律》的法治发展历程,总结其对当代法治建设与社会治理的借鉴意义。 
  公元前206年,刘邦率军入主咸阳,深刻吸取秦朝严刑峻法、苛政亡国的教训,果断废除秦朝繁杂残酷的律法体系。为快速安定民心、稳定乱世秩序,他推行著名的“约法三章”,明确规定“杀人者死,伤人及盗抵罪”。该制度废除严苛的连坐刑罚,以简约、公正、亲民的律法取代秦朝暴政,切实保障百姓生命与财产安全,让关中民众摆脱峻法压迫,极大收获民心、稳固社会根基,被后世视为汉代兴盛的重要根基。
  天下初定、政权稳固之后,社会治理场景日趋复杂,极简的三章律法弊端凸显,出现“三章之法,不足以御奸”的治理短板,无法全面规范社会行为、治理社会乱象。为适配大一统王朝的治理需求,刘邦令萧何参考前代律法,结合汉初国情修订法典,在《法经》六篇的基础上,新增《户律》《兴律》《厩律》三篇,编纂成汉代核心法典《九章律》。 
  法典涵盖户籍管理、徭役征调、驿传管理等国家治理关键领域,始终秉持“约法省禁”的立法原则,大幅减轻刑罚尺度,摒弃重刑主义,正式奠定汉代法制体系的基石。与此同时,汉朝摒弃秦朝严苛治国理念,推行黄老刑名之学,坚守清静无为、与民休息的治理方针,轻徭薄赋、宽以待民,最终实现“吏安其官,民乐其业”的安定治理局面。 
  纵观汉初法治革新历程,可为当代社会治理带来三点重要启示。其一,法治建设以人为本,立法需聚焦群众核心权益,守护民众基本生存与安全底线。其二,制度建设需与时俱进,法律体系应当跟随社会发展迭代完善,适配不同阶段的治理需求。其三,坚持法治与德治相辅相成,以律法定秩序、以仁政润民心,实现治理效能最大化。
  跨越千年,汉初“约法省禁、宽法利民、与时俱进”的治理智慧依旧历久弥新,为当代坚持法治德治相结合、推进精细化社会治理提供了宝贵的传统法治借鉴。